MAPA DE RISCOS
OBJETO: Contratação de empresa especializada na prestação de serviços de medicina ocupacional para assessoria e realização de perícia, avaliação técnica, emissão de laudo e parecer médico, instrução de processos de conversão de tempo insalubre, de abono pecuniário e de pedidos de aposentadoria especial no âmbito da UFCSPA, entre outras atividades listadas, conforme demanda, pelo período de 12 meses, conforme condições, quantidades e exigências estabelecidas neste instrumento.
FASE DE PLANEJAMENTO DA CONTRATAÇÃO
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RISCO Nº 1 - Demora das definições necessárias e na tramitação entre as áreas |
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Probabilidade: |
( ) Baixa ( x ) Média ( ) Alta |
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Impacto: |
( ) Baixa ( ) Média ( X ) Alta |
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1 |
Dano |
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1.1 |
Deficiência no planejamento e atraso na contratação. |
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2 |
Ação Preventiva |
Responsável |
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2.1 |
Priorizar e agilizar a tramitação do documento de oficialização da demanda e nomeação da equipe de planejamento. |
PROGESP |
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2.2 |
Definir prazos e responsáveis para conclusão dos documentos necessários à contratação. |
PROGESP |
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3 |
Ação Contingência |
Responsável |
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3.1 |
Criar fluxos bem definidos com prazos estipulados. |
Equipe de Planejamento |
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RISCO Nº 2 - Especificações dos serviços incompletos ou quantificação inadequada |
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Probabilidade: |
( ) Baixa ( X ) Média ( ) Alta |
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Impacto: |
( ) Baixa ( ) Média ( X ) Alta |
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1 |
Dano |
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1.1 |
Contratação que não atende às demandas da Universidade por falta de detalhamento na especificação do objeto. |
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1.2 |
Deficiência na avaliação da melhor solução, dada à especificidade do objeto e à dificuldade de encontrar contratações similares em outros órgãos da administração. |
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1.3 |
Dificuldades e entraves no gerenciamento e fiscalização do contrato. |
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2 |
Ação Preventiva |
Responsável |
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2.1 |
Orientar a área requisitante a pesquisar contratações correlatas de outros órgãos e elaborar especificações técnicas de acordo com as normas vigentes. |
Equipe de Planejamento |
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2.2 |
Estabelecer uma rotina de revisão das especificações e condições para a contratação. |
Equipe de Planejamento |
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2.3 |
Realizar estudos das contratações anteriores e identificar atuais obstáculos na atual prestação do serviço. |
Equipe de Planejamento |
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2.4 |
Promover a capacitação dos servidores designados para equipe de planejamento em processos de contratações e fiscalização de prestadores de serviços, bem como legislação pertinente. |
PROGESP |
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3 |
Ação Contingência |
Responsável |
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3.1 |
Levantamento das necessidades dos serviços com a participação das partes interessadas. |
Equipe de Planejamento |
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3.2 |
Revisão dos documentos por comissão de análise devidamente constituída na Universidade. |
Comissão de análise de termos de referência e projetos básicos |
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RISCO Nº 3 - Dificuldade em estimar preços referenciais |
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Probabilidade: |
( ) Baixa (x) Média ( ) Alta |
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Impacto: |
( ) Baixa ( ) Média ( X ) Alta |
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1 |
Dano |
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1.1 |
Atraso na contratação. |
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1.2 |
Preços superfaturados ou subestimados. |
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2 |
Ação Preventiva |
Responsável |
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2.1 |
Cotação de preços direta com pelo menos 2 fornecedores do ramo aliada à cotação de preço praticado por fornecedor com entes públicos. |
Equipe de Planejamento |
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2.2 |
Promover a capacitação dos servidores designados para equipe de planejamento em processos pesquisa de preços e legislação pertinente. |
PROGESP |
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3 |
Ação Contingência |
Responsável |
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3.1 |
Ampliar a pesquisa aos demais parâmetros previstos na Instrução Normativa nº 73 de de 2020. |
Equipe de Apoio Licitações |
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RISCO Nº 4 - Falta de servidores ou qualificação adequada |
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Probabilidade: |
( ) Baixa ( x ) Média ( ) Alta |
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Impacto: |
( ) Baixa ( ) Média ( x ) Alta |
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1 |
Dano |
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1.1 |
Deficiências na especificação e no planejamento da contratação. |
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2 |
Ação Preventiva |
Responsável |
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2.1 |
Avaliar a formação do quadro de pessoal disponível em relação à complexidade da contratação. |
PROGESP |
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2.2 |
Qualificar e capacitar os servidores. |
PROGESP |
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3 |
Ação Contingência |
Responsável |
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3.1 |
Diversificar as áreas de participação no planejamento da contratação e incentivar a capacitação dos servidores. |
PROGESP |
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RISCO Nº 5 - Indisponibilidade orçamentária |
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Probabilidade: |
( x ) Baixa ( ) Média ( ) Alta |
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Impacto: |
( ) Baixa ( ) Média ( x ) Alta |
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1 |
Dano |
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1.1 |
Inviabilidade de contratação e não atendimento às demandas relacionadas ao objeto da contratação. |
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2 |
Ação Preventiva |
Responsável |
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2.1 |
Realizar planejamento e previsão orçamentária no Plano Anual de Contratações do ano seguinte. |
PROGESP |
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2.2 |
Demonstrar efetiva disponibilidade orçamentária antes da autorização da demanda. |
PROAD |
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3 |
Ação Contingência |
Responsável |
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3.1 |
Realizar remanejamento dos valores previstos no orçamento anual, juntamente com revisão dos itens estipulados como de maior necessidade. |
PROAD |
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FASE DE SELEÇÃO DO FORNECEDOR
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RISCO Nº 6 – Deficiência nos critérios técnicos e de habilitação |
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Probabilidade: |
( ) Baixa ( x ) Média ( ) Alta |
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Impacto: |
( ) Baixa ( x ) Média ( ) Alta |
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1 |
Dano |
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1.1 |
Contratar empresas sem especialização e qualificação necessária. |
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1.2 |
Inexecução parcial ou total do contrato. |
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2 |
Ação Preventiva |
Responsável |
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2.1 |
Definição de especificações técnicas e de habilitação que garantam a contratação de empresa especializada de acordo com as normas vigentes. |
Equipe de Planejamento |
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2.2 |
Submeter o Termo de Referência à análise da Comissão de Termo de Referência. |
Equipe de Planejamento |
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2.3 |
Realizar pesquisa de contratações similares para melhoria da especificação do objeto |
Equipe de Planejamento |
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2.4 |
Capacitação dos servidores envolvidos na equipe de planejamento |
PROGESP |
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3 |
Ação Contingência |
Responsável |
|
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3.1 |
Retornar para a área requisitante sanar e adequar os documentos balizadores da contratação. |
Comissão de Análise de Termo de Referência |
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RISCO Nº 7 – Falha na confecção do Edital |
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Probabilidade: |
( x) Baixa ( ) Média ( ) Alta |
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Impacto: |
( ) Baixa ( ) Média ( x ) Alta |
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1 |
Dano |
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1.1 |
Problemas no julgamento da licitação, na seleção do fornecedor, atraso na contratação e possível frustração do Certame. |
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1.2 |
Possibilidade de impugnação ao Edital. |
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|
2 |
Ação Preventiva |
Responsável |
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2.1 |
Elaboração criteriosa e revisão cuidadosa do edital. |
DCC-Licitações |
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2.2 |
Utilização dos modelos de Editais disponíveis no Sítio Eletrônico da AGU e criação de um repositório de Modelos de Editais. |
DCC-Licitações |
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3 |
Ação Contingência |
Responsável |
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3.1 |
Alteração no Edital ou revogação da licitação. |
DCC-Licitações |
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RISCO Nº 8 - Aceitar proposta em desacordo com o Edital |
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Probabilidade: |
( x ) Baixa ( ) Média ( ) Alta |
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Impacto: |
( ) Baixa ( ) Média ( x ) Alta |
|||
|
1 |
Dano |
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|
1.1 |
Problemas na execução contratual. |
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1.2 |
Judicialização do processo de contratação |
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|
2 |
Ação Preventiva |
Responsável |
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|
2.1 |
Criar rotinas de procedimentos para análise criteriosa da proposta por servidores capacitados. |
DCC-Licitações |
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|
2.2 |
Revisão dos procedimentos, na fase de homologação. |
DCC-Licitações |
||
|
3 |
Ação Contingência |
Responsável |
||
|
3.1 |
Retornar fase, revogar ou anular a contratação |
Autoridade competente |
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|
RISCO Nº 9 – Seleção de fornecedor sem a habilitação solicitada |
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Probabilidade: |
( ) Baixa ( x ) Média ( ) Alta |
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|
Impacto: |
( ) Baixa ( ) Média (x) Alta |
|||
|
1 |
Dano |
|
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|
1.1 |
Problemas na execução contratual. |
|||
|
2 |
Ação Preventiva |
Responsável |
||
|
2.1 |
Criar rotinas de procedimentos para análise criteriosa da habilitação por servidores capacitados. |
DCC-Licitações |
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2.2 |
Revisão dos procedimentos, na fase de habilitação. |
DCC-Licitações |
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|
2.3 |
Exigir qualificação técnica e econômico-financeira compatível com o objeto. |
Equipe de planejamento |
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3 |
Ação Contingência |
Responsável |
||
|
3.1 |
Retornar fase, revogar ou anular a contratação |
Autoridade competente |
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FASE GESTÃO DO CONTRATO
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RISCO Nº 10 - Fiscalização técnica e administrativa inadequada |
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|
Probabilidade: |
( ) Baixa ( ) Média ( x ) Alta |
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|
Impacto: |
( ) Baixa ( ) Média ( X ) Alta |
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|
1 |
Dano |
||
|
1.1 |
Possibilidade de descumprimentos contratuais reiterados. |
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|
2 |
Ação Preventiva |
Responsável |
|
|
2.1 |
Capacitação dos fiscais e gestores. |
Pró-Reitorias envolvidas |
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2.2 |
Estudo criterioso do contrato previamente à execução. |
Gestor e Fiscais |
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|
2.3 |
Aplicação criteriosa do IMR. |
Gestor e Fiscal técnico |
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2.4 |
Solicitar conforme exigências do instrumento convocatório outros documentos dentro dos prazos solicitados ou por amostragem. |
Gestor e Fiscais |
|
|
3 |
Ação Contingência |
Responsável |
|
|
3.1 |
Incremento na fiscalização e intensificação das ações preventivas. |
Gestor e Fiscais |
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RISCO Nº 11 - Falha na execução técnica do contrato |
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Probabilidade: |
(x) Baixa ( ) Média ( ) Alta |
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|
Impacto: |
( ) Baixa (x) Média ( ) Alta |
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|
1 |
Dano |
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|
1.1 |
Serviço prestado em desacordo com as necessidades e objetivos da contratação. |
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|
2 |
Ação Preventiva |
Responsável |
|
|
2.1 |
Definição adequada das exigências de habilitação na fase de seleção. |
Equipe de Planejamento |
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|
2.2 |
Acompanhamento criterioso da execução e ações para correção de eventuais problemas. |
Gestor e Fiscais |
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|
|
Elaboração de Instrumento de Medição de Resultados com indicadores de desempenho objetivos que permitam o acompanhamento da execução do contrato. |
Equipe de Planejamento |
|
|
3 |
Ação Contingência |
Responsável |
|
|
3.1 |
Aplicação pontual do IMR no contrato vigente de forma a garantir o pagamento da contratada de acordo com o serviço desempenhado, bem como para promover a adequação da contratada aos índices satisfatórios da prestação de serviços. |
Fiscal Técnico e Gestor da execução do contrato. |
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|
3.2 |
Notificar sobre o descumprimento da obrigação, concedendo prazo para sanar a ocorrência. |
Fiscal Técnico e Gestor da execução do contrato. |
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RISCO Nº 12 – Inexecução do contrato pela contratada |
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Probabilidade: |
( ) Baixa ( x ) Média ( ) Alta |
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Impacto: |
( ) Baixa ( ) Média ( x ) Alta |
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|
1 |
Dano |
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|
1.1 |
Ausência de prestação do serviço; necessidade de nova contratação não planejada. |
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|
2 |
Ação Preventiva |
Responsável |
|
|
2.1 |
Acompanhamento criterioso da execução e ações para correção de eventuais problemas. |
Fiscal Técnico |
|
|
3 |
Ação Contingência |
Responsável |
|
|
3.1 |
Rescisão do contrato por culpa da contratada, com aplicação das sanções previstas no instrumento convocatório. |
Gestor do contrato, fiscal técnico, administrativo e Divisão de Contratos |
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|
RISCO Nº 13 – Não renovação do contrato |
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Probabilidade: |
( ) Baixa ( x ) Média ( ) Alta |
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|
Impacto: |
( ) Baixa ( ) Média ( x ) Alta |
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|
1 |
Dano |
||
|
1.1 |
Ausência de prestação do serviço; necessidade de nova contratação não planejada |
||
|
2 |
Ação Preventiva |
Responsável |
|
|
2.1 |
Abertura de processo de renovação com 06 meses de antecedência |
Gestor de Contrato |
|
|
3 |
Ação Contingência |
Responsável |
|
|
3.1 |
Abertura de novo processo de contratação. |
PROGESP/DAP |
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|
RESPONSÁVEIS PELA ELABORAÇÃO |
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Nome |
SETOR |
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|
Alessandra M. Tolfo |
Divisão de Segurança do Trabalho |
alessandramt@ufcspa.edu.br |
|
Bárbara Haack Presta |
Divisão de Benefícios Previdenciários, Ações Judiciais e Registro de Atos de Pessoal |
barbarah@ufcspa.edu.br |
|
Tiago Pitrez Falcão |
Departamento de Compras e Contratos |
tiagof@ufcspa.edu.br |
|
Isadora Farias dos Santos |
Pró-reitoria de Gestão com Pessoas |
isadoras@ufcspa.edu.br |
| | Documento assinado eletronicamente por Tiago Pitrez Falcão, Coordenador do Departamento de Compras e Contratos, em 08/10/2021, às 12:00, conforme horário oficial de Brasília, com fundamento no art. 6º, § 1º, do Decreto nº 8.539, de 8 de outubro de 2015. |
| | Documento assinado eletronicamente por Alessandra Moschem Tolfo, Chefe de Divisão de Engenharia e Segurança, em 08/10/2021, às 13:28, conforme horário oficial de Brasília, com fundamento no art. 6º, § 1º, do Decreto nº 8.539, de 8 de outubro de 2015. |
| | Documento assinado eletronicamente por Bárbara Haack Presta, Coordenadora da Divisão de Benefícios Previdenciários, Ações Judiciais e Registro de Atos de Pessoal, em 08/10/2021, às 13:36, conforme horário oficial de Brasília, com fundamento no art. 6º, § 1º, do Decreto nº 8.539, de 8 de outubro de 2015. |
| | Documento assinado eletronicamente por Isadora Farias dos Santos, Secretário Executivo, em 08/10/2021, às 14:23, conforme horário oficial de Brasília, com fundamento no art. 6º, § 1º, do Decreto nº 8.539, de 8 de outubro de 2015. |
| | A autenticidade deste documento pode ser conferida no site https://sei.ufcspa.edu.br/sei/controlador_externo.php?acao=documento_conferir&id_orgao_acesso_externo=0, informando o código verificador 1257450 e o código CRC 9800721F. |